国务 院常务会议：2020年实现增值税专用发票电子化
【慧聪通信网】国务 院总 理11月27日主持召开国务 院常务会议，部署以实施《优化营商环境条例》为契机，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。会议提出，在“明年底前，实现增值税专用发票电子化”。
应该说，对于广大财务工作者而言，此次会议提出将在2020年内“实现增值税专用发票电子化”，属于终于落地的另一只靴子，期待很久，终于成真。
如果我们将时间轴调到2012年，那年，我国启动了增值税改革，也同时开展网络（电子）发票应用试点；到2015年，国家税务总局出具正式公告，确认电子发票是国家正式票种，同时将电子发票报销列入政策目标，不但支持电子发票的开具，而且允许将电子发票作为报销凭证用于入账，电子发票从概念向实际应用迈进了关键的一步。
2018年，电子发票进入高速发展期，包括餐饮、零售、交通、物流、通讯、公共服务等多个领域的企业，都享受到电子发票高效、便捷、节省成本的好处，百望云也通过为十五大行业26个细分领域的企业提供全面的电子发票解决方案，被工信部赛迪顾问评定为“2018-2019中国电子发票市场开票量占有率第 一”。
但必须看到电子发票的好处只辐射到增值税普通 发票，增值税专用发票仍采用传统的纸质发票开具方式，对很多增值税专用发票开具量巨大和希望能通过增值税专用发票实现抵扣的企业而言，迫切期待增值税专用发票早日实现电子化。
就在两周前，百望云与中国交建、北京城建、中铁建设集团、国家开发投资集团、中国南方航空等大型央企举办内部分享沙龙，聚焦数字经济发展大背景下，中央企业如何构建互联互通的企业发票数字化创新发展路径，大家都对增值税专用发票何时电子化充满期待。
从政策来看，2019年4月相关部门开展了“电子发票电子化报销入账归档试点”，为发票电子化入账提供了配套的系统支持。
而2019年7月国家税务总局推出关于发布《企业自建和第三方电子发票服务平台建设标准规范》的通知，则可能为专票电子化平台建设进行技术储备。
当然，到目前为止，关于专票电子化的具体路径尚不清晰，但可以看到，专票电子化抵扣一定是大家关心的话题。有业内专家点评，ETC通行费增值税电子发票或许是增值税专用发票电子化的通道试点。
2018年1月1日全国收费公路通行费电子发票服务平台上线，ETC用户在该平台可开具增值税通行费电子发票并可用于抵扣，这也是当时唯一可进行抵扣的增值税电子普通 发票，百望云为该平台提供了软硬件服务支持。据介绍，该平台上线当年开具的发票即可抵扣进项税额超10亿元人民币。而据中国路网最新数据，截至2019年10月31日，全国ETC用户累计达到15669.92万。可以想见，未来该平台开具的电子发票数据及可抵扣进项税额都将十分可观，这对增值税专用发票电子化或许有很好的借鉴意义。
参考增值税电子普通 发票带来的益处，百望云也对增值税专用发票电子化后可能实现的好处进行了展望：
以下政策原文来源：中国政府网
国务 院总 理主持召开国务 院常务会议
部署以实施《优化营商环境条例》为契机
加快打造市场化法治化国际化营商环境
更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点解难题
会议指出，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，是增强市场活力、稳定社会预期、应对经济下行压力、促进发展和就业的有效举措。明年1月1日实施的《优化营商环境条例》，总结了近年来深化“放管服”改革、优化营商环境的成效和经验，从法制层面明确了打造市场化法治化国际化营商环境的要求。各地各部门要深刻认识我国营商环境还需更大努力加以改善和优化，这方面不平衡问题仍然突出。要抓紧出台《条例》配套措施，加快清理、修改或废止不符合《条例》的规章和规范性文件，确保《条例》落地。
会议强调，要按照《条例》要求，聚焦市场主体关切，坚持问题导向、重点突破，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。
一是进一步精简审批。明年编制公布国家层面行政许可事项清单，清单外一律为违规审批。大幅精简工业产品生产许可外的其他准入管理措施。进一步压减企业开办时间。明年底前将国家职业资格数量再压减一半以上，将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录。二是进一步降低市场准入门槛。大幅放宽对服务业市场主体的资质、从业人员、经营场所等要求，取消对营利性医疗、教育等机构在证照办理、设备购置、人才聘用等方面不合理限制。推进“证照分离”改革，着力“照后减证”。三是进一步清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费。整治物流领域不合理收费，明年底前进出口单个集装箱常规收费压减至400美元以内。四是进一步促进公平竞争。清理纠正在行业准入、资质标准等方面对不同所有制企业的歧视性或没有法律依据的差异性规定做法，一视同仁公正监管。强化政务失信责任追究，对因公共利益等需要改变政府承诺和合同约定使企业受损的要依法补偿。五是进一步提升政务服务水平。明年底前力争全国所有市县不动产一般登记、抵押登记办理时间全部压至5个工作日内，实现增值税专用发票电子化和主要涉税事项网上办理。全面推广证明事项告知承诺制，群众办理实行告知承诺制的事项，只需作出符合规定的承诺，不需提交任何证明。
为发挥好营商环境评价的引导和督促作用，会议要求在2018年以来全国部分城市开展的国内营商环境试评价基础上，以市场主体感受为依据，改进指标体系和评价方法，既查找解决共性问题，又不增加地方和企业负担。要对标国际先进，抓住纳税、获得信贷、跨境贸易等短板弱项，推出有针对性改革举措，定责任定时限逐项落实，加快推广社会认可、行之有效的做法，推动营商环境持续改善。
会议还研究了其他事项。
