工业和信息化的这十年
【慧聪通信网】昨日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会的第八场，主要介绍党的十八大以来工业和信息化发展成就。
这十年来，我国迎来从“制造大国”“网络大国”向“制造强国”、“网络强国”的历史性跨越。
信通信业：从3G到5G的跨越 光进铜退的历史性时刻
工信部总工程师韩夏表示，这十年信息通信业实现了跨越式发展，在经济社会发展大局中的战略性、基础性、先导性的作用日益凸显，为加快推进制造强国、网络强国和数字中国建设提供了坚实基础和有力支撑。
移动通信从3G普及到5G商用。其中4G基站规模占全球总量的一半以上，5G基站数达到161.5万个，5G移动电话用户数超过4亿户。值得一提的是我们的技术实力增强了：实现了从“3G突破”“4G同步”到“5G引领”，我国企业声明的5G标准必要专利占比达到38.2%。
固网宽带历史性完成“光进铜退”改造工程，所有地级市全面建成光网城市，百兆及以上接入速率用户从无到有，占比达到93.4%，千兆用户数突破了5000万。另外，我国还历史性实现了行政村“村村通宽带”，中小学校通宽带比例从25%提高到100%，远程医疗覆盖所有的脱贫县。
建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。同时也建成了全球最大、最完整的光通信产业体系，光通信设备、光模块器件、光纤光缆等部分关键技术达到国际先进水平，涌现出一批全球领军企业。
提速降费也是这十年来一直在实施的，宽带网络平均下载速率提高了近40倍，移动网络单位流量的平均资费降幅超过95%。
这十年互联网应用全面普及，移动支付年交易规模达到527万亿元，新经济形态创造超过2000万个灵活就业岗位，5G行业应用案例累计超过2万个。这十年的互联网甚至改变了我们的很多生活和消费习惯。
当然，电信网络诈骗等热点难点问题也得到有效治理，垃圾短信用户投诉量降至历史最低。国家网络基础设施安全保障能力全面增强，工信领域数据安全管理体系初步形成，网络安全产业综合实力快速提升。以信用管理为基础的新型监管机制逐步建立，企业经营合规性、行业生态开放度和用户满意度都明显提升。
个人信息保护：强化应用程序关键责任链的管理 进一步健全个人信息保护制度体系
随着互联网快速发展，各种在线应用和服务日益丰富，个人信息保护成为人民群众关注的焦点。
韩夏介绍，工业和信息化部高度重视个人信息保护工作，深入贯彻《个人信息保护法》，综合应用法律规范、行政监管、技术支撑、社会共治等手段，个人信息保护得到有效加强：
一是主动适应技术发展变化，及时研究健全法规制度体系。2013年，工信部出台了国内第一部针对个人信息保护的部门规章，也就是《电信和互联网用户个人信息保护规定》，去年又组织起草了《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》。目前，工信部正在对2013年出台的《规定》进行修订，强化应用程序关键责任链的管理，进一步健全个人信息保护制度体系。
二是以群众关切为重点，加强电信和互联网行业个人信息保护突出问题的治理。连续组织开展APP侵害用户权益专项整治，累计通报、下架违法违规APP近3000款，APP侵害用户权益的违规行为得到有力遏制。后续我们将围绕“全流程、全链条、全主体”监管，实现对各类终端、应用商店、软件开发工具SDK等关键环节和在架的APP的全覆盖，全方位保护用户权益。
三是以深化科技为手段，加快提升治理能力。组织建设全国APP技术检测平台，累计完成322万款APP的检测。下一步，将打造面向移动互联网程序的检测和认证公共服务平台，着力提升自动化检测、大数据分析、监测预警、认证签名和公共服务能力，为行业治理提供更加有力的支撑。
四是以协同共治为方向，营造良好的治理环境。工信部与各有关部门加强协同，发挥社会各界的积极作用，形成了政府监管、企业自律、社会监督、用户参与的共治格局。
“今后工信部将不断研究新情况新问题，总结新的实践经验，参照国际成功做法，加强监督检查，督促企业落实主体责任，提高合规水平，营造安全、健康、有序的信息通信应用环境。”韩夏说。
工业互联网：高质量外网覆盖全国300多个城市 标识解析体系已完成夯基架梁
世界经济数字化转型是大势所趋，近年来，我国新一代信息技术与制造业融合取得了长足进展；支撑融合发展的基础不断夯实，融合发展水平迈上了新台阶。
其中在工业互联网发展方面，我国加快建设网络、平台、安全三大体系，工业互联网的应用已经覆盖45个国民经济大类。
截至目前，工业互联网高质量外网覆盖全国300多个城市，标识解析体系已经完成夯基架梁，五大国家顶级节点稳定运行，二级节点基本实现全国省级地区全覆盖。培育较大型的工业互联网平台超过150家，连接工业设备超过7800万台（套），国家、省、企业三级协同联动的技术监测服务体系基本建成。
可以说，工业互联网创新发展战略深入实施，打造了与制造业发展阶段相匹配、“补课、提升、创新”相并行的“中国方案”。
集成电路：致力于打造全球紧密合作的产业链、供应链
工信部副部长徐晓兰表示，中国是全球重要的集成电路市场。近年来，在内外资企业的共同努力下，我国集成电路的产业规模不断壮大，产业技术创新能力大幅增强，2021年全行业销售额首次突破了万亿元。2018至2021年复合增长率为17%，是同期全球增速的三倍多。
“中国政府一直秉承开放发展的原则，致力于打造全球紧密合作的产业链、供应链。2020年，我国出台了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》，所有政策对内外资企业一视同仁。”徐晓兰说，“我们欢迎全球集成电路企业来华建设研发、生产和运营中心，鼓励更多优秀企业家和高素质技术、管理人才队伍来华发展，共享市场需求增长带来的发展红利。我们将着力做好政策落实工作，加大人才引育力度，务实深化国际合作，加强知识产权保护，营造公正公平的市场环境，推动集成电路产业实现高质量发展。”
新能源汽车：产业发展从小到大、从弱到强
过去十年，我国新能源汽车一路高歌猛进，市场规模屡创新高。工信部副部长辛国斌表示，这体现在四个方面：从产销规模看，新能源汽车累计销量从2012年底的2万辆，大幅攀升到今年5月底的1108万辆。自2015年起，产销量连续7年位居世界第一；从技术水平角度看，行业企业掌握了基于正向开发的底层控制技术，动力电池单体能量密度相比2012年提高了1.3倍，价格下降了80%；从企业品牌情况看，2021年全球十大新能源汽车畅销车型中，中国品牌占据六款。动力电池出货量前十的企业当中，我国企业占有六席；从配套环境看，截至去年底，我们累计建成充电桩261.7万个，换电站1298座，形成了全球最大的充换电网络。
“党的十八大以来，我国深入推进实施新能源汽车国家战略，强化顶层设计和创新驱动，产业发展从小到大、从弱到强，成为引领全球汽车产业转型升级的重要力量。”辛国斌说。回顾这十年的发展，概括起来也是主要有四个方面：
第一，战略引领，协同推进。2012年以来，我们立足新能源汽车产业起步期、发展期的实际，先后出台了两个中长期的发展规划，来引领产业发展方向。第一个规划期是2012年到2020年，第二个规划期是2021年到2035年。国务院建立了由工信部牵头，20个部门参加的部际联席会议制度，来共同研究推动产业发展。
第二，完善政策，培育市场。国家、地方先后推出了600多项扶持新能源汽车产业发展的政策，这些政策涵盖技术创新、推广应用、安全监管等多个方面。比如新能源汽车购置补贴，不限行、不限购，使用专用号牌，这些措施都有力促进了新能源汽车市场的快速形成。
第三，企业主体，创新突破。我们实施新能源汽车产业技术创新工程，组建了动力电池和智能网联汽车国家制造业创新中心，其中动力电池创新中心是我们的第一个国家级制造业创新中心，支持上下游企业不断地加大研发投入，创新商业模式，形成产业发展强大的内生动力。
第四，开放合作，规范发展。有序推进汽车产业对外开放，搭建多双边交流合作平台，比如中欧、中日、中英交流合作平台。一批外商独资或合资企业落地国内生产运营，同时建立健全新能源汽车投资审批和生产准入管理制度，来引导和规范产业有序发展。
“同时，我们也清醒地认识到，我国新能源汽车产业在部分关键技术、支撑保障能力等方面还存在一些短板和不足。”辛国斌补充道，“下一步，我们将尽快研究予以解决，比如要尽快研究明确新能源汽车车辆购置税优惠延续政策，这个政策是到今年年底结束，现在正在会同有关部门研究是否延续这个政策。同时，我们还将优化‘双积分’管理办法，加大新体系电池、车用操作系统等的攻关突破，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。还要持续完善标准体系，加强安全监管。只有在保障安全的前提下，这个产业才能获得长期的、可持续的发展。”
