河北唐山坚持以人为本推进新型智慧城市建设
【慧聪通信网】让城市更“智慧”更有“温度”
2020年9月，唐山入选河北省唯一新型智慧城市建设五星级试点城市；同年10月，唐山荣获2020银川国际智慧城市博览会“社会治理与服务成就奖”；在近期社会权威第三方智库机构评估中，唐山荣获“2019-2020年度中国最具发展潜力智慧城市”称号……
一个又一个荣誉，是对“智慧唐山”建设的肯定。唐山智慧城市建设起步较早，近年来初步建立了“智慧唐山”规划体系，编制完成了一期项目建设方案，形成了具有唐山特色的建设模式。特别是2020年，唐山市编制出台了《“智慧唐山”2020-2022年行动计划》，旨在利用3年时间，实现城市从数字化到智能化再到智慧化，将唐山建设成为省内第一、国内领先的新型智慧城市。
为了让城市变得更“智慧”更有“温度”，唐山坚持以人为本的新型智慧城市建设指导思想，注重智慧社区、智慧医疗、智慧教育建设，加强“互联网+政务”融合，推动智慧金融发展，不仅破解了难题，方便了群众，还让疫情中的个体工商户渡过了难关。
●解民生难题，“智慧生活”无处不在
外来客随意进入居民楼是日常社区安全防范工作的难题。而在唐山市高新区新景楼社区，这个难题被“智能门锁”成功化解。
对准摄像头、扫描、解锁……社区居民只需在单元门前刷个脸，便能打开门锁。而外来客人需要经过居民确认才可进入。
从2020年开发“智慧新景”建设的新景楼社区，安装人脸识别智能系统和车辆道闸智能系统，并和公安部门智慧平安社区平台对接，社区居民“刷脸”、车辆“刷牌”才能进出，让居民们安了心。
社区治理是城市治安防控体系的末端最小单元。因此，智慧社区建设便成了提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力的基础工程。
除了社区治安防控的难题，看病难、停车难等成了百姓最迫切想解决的问题。在唐山，智慧停车成了破解该难题的有效方法。
今年1月14日，在唐山工人医院，记者看到医院西门、北门外等候入院的车辆较以往明显减少，周边道路交通秩序明显改善。
这是由于位于该医院南部的立体停车楼投入了使用。该停车楼有许多出入口，南边进、北边出。每个出入口旁的墙面上，都装有一块屏幕，显示着停取车的操作按钮，其中包括人脸识别和号牌存取车。
据介绍，这座停车楼存取车最长时间为120秒。如此快捷的原因在于，楼内主要设备采用的是垂直升降大轿厢，每个上面有一台智能搬运器，负责车辆提升、横移、取车、送车，每台提升机在每层负责6至8个车位的存取。
除了唐山工人医院，华北理工大学附属医院、唐山市人民医院新建立体停车楼也已投入使用。3所医院共新增车位1002个，大大改善了医院停车难、医院周边交通拥堵的现象。
为逐步构建全人群、全方位、全生命周期的全民健康服务体系，唐山还推进智慧医疗建设，通过打造全民健康信息平台及应用系统，发展互联网医院，建设智慧医院、智慧医保，加快物联网、人工智能等新技术与医疗、养老深度融合，不断提高突发公共卫生事件预警与应急响应能力。
与此同时，唐山加快推进建设智慧教育云平台、教育管理平台、线上教育平台等，不断提升校园环境智能化水平、教育教学智慧化水平、教育教学管理数字化水平。
●互联网+政务服务，数据多跑路、群众少跑腿
1月15日，在手机上办理“偿还公积金贷款提取”业务的市民张女士，展示办理过程。河北日报记者王育民摄
微信搜索“唐山公积金”，输入姓名、身份证号码绑定账户，点开“业务办理”……今年1月14日，唐山市民王先生在手机上顺利办完了“偿还公积金贷款提取”业务后高兴地说：“现在真是方便，不用去大厅窗口排队，几分钟就收到了钱。”
近年来，唐山市住房公积金管理中心充分利用“互联网+”技术，整合了门户网站、网上业务大厅、官方微信等10个终端服务渠道，让办事人员足不出户、动动手指即可享受全天候、多渠道、“即时办”的服务，覆盖了住房公积金归集、提取、贷款三大主要业务51项具体业务，实现年均服务700余万人次，其中移动端服务600余万人次。同时，建成全省首家住房公积金版“法院网厅”，实现法院执行“不见面”。
在深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革的过程中，唐山市结合新技术为政务服务赋能，实施“只进一扇门”“最多跑一次”和“不见面审批”改革，工程建设项目审批总时限压缩至50个工作日以内。其中，依托省级政务服务平台，按照“省级统一对接、一网一窗申报、垂管系统办理、统一办结送达”的模式，全部实现网络互通、用户统一、数据共享、业务协同，并优化政务大厅，丰富“冀时办”App功能，实现政务服务事项马上办、网上办、就近办、一次办。同时，整合全市各类既有市民综合服务系统和平台，形成以覆盖“线上”“线下”等多种服务渠道为主的民生综合服务平台，并通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，以及开发专属App和微信公众号，为自然人和法人提供一站式办理的政务服务。
在此基础上，2020年7月底，“唐山生活服务在线”微信公众平台上线试运行，加载中考成绩查询、从业资格证预约、二手房交易预约等8项高频应用服务，为市民提供便捷服务，实现了政府与社会公众之间的互动。
“每办一件事就要下载一个App，虽然不用去各种窗口，但也是麻烦。”面对诸如此类的市民反馈，唐山市坚持以“市民用一个App畅享全市综合服务”为核心理念，以“资源整合”为主线，以“市民满意”为导向，完成了唐山民生App基础版开发，融合各类市民生活相关服务，让群众足不出户、随时随地就能享受政府提供的服务，实现服务办理全事项、全流程、全线上。目前，已完成唐山民生App软硬件部署，基础版本开发完毕并不断优化。
●金融“春雨”，解小微企业融资难题
1月15日，在唐山金融中心，工作人员在查看“唐山市企业综合金融服务平台”的相关数据。河北日报记者王育民摄
唐山的智慧城市建设，不仅要为市民的衣食住行提供便捷，更要服务于小微企业，让那些个体经营者享受到智慧城市建设带来的经济效益。
本着这一理念，为降低疫情给企业带来的影响，唐山市于2020年2月24日，在全市金融领域启动“春雨金服”行动，通过政府搭台的方式，让金融供给无缝对接企业需求，最大限度地解决企业融资难融资贵问题。唐山天一创展会展服务有限公司便是其中的受益企业。
“为防范应收账款无法收回造成资金短缺的风险，我们在平台上提出融资申请，没想到这样一个手机App，仅用12天就帮我顺利融资了26万元。”该公司负责人郭丽君一边激动地说，一边展示手机上的“唐山市企业综合金融服务平台”。
这个平台是“智慧唐山”建设的一部分。“受经济下行影响，中小企业经营收益水平有所下降，同时银行风险偏好也降低，加大了中小企业融资难度。”唐山市地方金融监督管理局金融服务处处长袁立峰介绍说，为此，唐山市围绕企业诉求、银行需求，分析“银行重风险管控、企业重资金流动”的供需矛盾，通过政府搭台、数据整合、信用评估等手段，于2019年底打造了该平台。
“平台运用人工智能、大数据技术，归集地方政府部门涉企信息资源，自动生成‘企业画像’，同步采取‘互联网+政务+金融+智能风控’模型和‘线上+线下’相结合的金融服务模式及相配套的综合服务功能，疫情期间让企业需求和金融供给无缝对接。”平台负责人张莉介绍，智能化手段让信息多跑路、让企业少跑腿。
随着2020年9月8日该平台手机App正式上线，金融机构和企业实现了随时随地对接融资需求。
据了解，涉企数据是金融机构确定信贷投放的重要参考依据，也是金融服务平台的立身之本。因此，“唐山市企业综合金融服务平台”在原有数据基础上，进一步接入了相关政府部门、企事业单位的涉企数据。目前，该平台共归集人社局、市场监管局、供电公司等12个部门及单位的84项、1683万条涉企数据。同时，通过与各数据提供部门的对接，建立了沟通协调机制，各项数据均得到了持续更新。在此基础上，对已归集的各项数据进行数据质量分析，查找问题，并与相关部门进行多次沟通，让数据质量、更新周期等相关问题得到了一定改善。
截至1月15日12时，“唐山市企业综合金融服务平台”已累计有10887家企业注册，发布融资需求545.72亿元，实现融资357.01亿元；共吸引54家合作机构入驻，发布金融产品189项。（河北日报记者王育民）
