用硬科技重塑城市大脑！百度推出智慧城市“三新”模式
【慧聪通信网】9 月 7 日，在百度云智峰会 2022 夏季峰会上，作为会上释放的最重要信息之一，百度推出了智慧城市 " 三新 " 模式，对其多年来的智慧城市技术与方案落地经验进行集大成总结。
近年来，很多人都感受到智慧城市带来真实的生产和生活的便利——手机 APP 办事取代了来回跑路，失窃的电动车被 AI 系统快速找回，科技感十足的自动驾驶出租车也跑上街道……我国智慧城市走过十年发展，正从感知智能、认知智能走向决策智能时代。
在此节点上，百度智慧城市提出 " 智能新基建、场景新引擎、发展新平台 " 三个新模式，旨在通过全新的百度城市大脑 3.0 和区县大脑 " 九州 " 等云智一体平台，面向政府城市治理、民生服务、经济发展全方位需求，落地场景化解决方案，并构筑城市数字经济产业基地。
智能云作为百度 " 第二增长曲线 " 的地位更加明显，智慧城市是智能云落地产业的一个重要界面。一言以蔽之，几乎所有的 AI 解决方案，都可以通过智慧城市项目触达客户。百度 2022 年第二季度最新财报显示，其非网络营销收入为 61 亿元人民币，已占总收入超五分之一，受到云和其他人工智能业务的推动，同比增长 22%。智慧城市业务无疑起到关键的支撑作用。
" 十四五 " 期间，政企数智化转型的新浪潮来临，互联网大厂、ICT 企业、运营商等各路玩家都在涌入这一市场。当下智慧城市领域有什么新变量？作为智能云市场份额第一的百度，秀出了什么肌肉？人们又会对智慧城市新进化有什么真实感受？
通过对话百度智能云智慧城市事业部副总经理叶航晖，我们对这些问题的答案有了更深入了解。
▲百度智能云智慧城市事业部副总经理叶航晖
一、20+ 城市解决方案落地开花，百度推 " 三新 " 模式
在云南省丽江市的市政服务中心，一个 " 智慧城市大脑 " 正快速加工着古城流动的数据，一个屏幕上滚动着机动车违规、垃圾暴露、河道入侵等城市事件预警，半年智能识别达 6000 多个事件；在 65 个乡、466 个村的办事处，办事时限从 20 天压缩到 3 天，半年解决了居民们 2.3 余件事物的 " 最后一公里 " 问题。
▲智慧丽江项目文旅板块成果分享
在山东寿光的 60 万亩蔬菜大棚，一个 " 设施蔬菜智脑 " 正和蔬菜一起生长成熟，将蔬菜田块、环境、科研和市场等行业数据，与 AI、物联网、大数据等技术融合，让尖椒、长茄、番茄和黄瓜等蔬菜的生长情况都能被 AI 模型监测，使蔬菜种植产量提升 10%，商品果率提升 15%-20%，水、肥、药降低了 15%，实现了蔬菜生产种植的提质、增产、增效、降本。
▲山东寿光 " 设施蔬菜智脑 " 大屏
近年来，无论你是生活在城市还是乡村，都能感受到 AI、云计算为生活生产带来的巨大改变。
百度智能云是这一进程的亲历者和推动者。
除了云南丽江和山东寿光，百度智能云还将智慧城市大脑和区县大脑落地到了北京、上海、丽江、成都、昆明官渡、大连、广州等城市与区域。叶航晖对智东西说，百度智能云是百度的 " 第二增长曲线 "，智慧城市可以说是智能云突破业务的一个重要界面，去年应该有一个翻倍的增长。
叶航晖说，目前，百度智慧城市已落地 200+ 客户、70+ 场景。这些案例主要有三个方向，一部分是对头部客户做智慧城市大脑覆盖，一部分是对区县经济体做 " 九州 " 区县大脑覆盖，另外一部分，是在这个过程中又会覆盖到农业、文旅等不同行业方案。
▲百度赋能系列城市数字化转型
百度城市大脑主体是一个城市资源运管与开发平台，包含智慧总线、知识总线两条总线，上层是一系列城市场景的精品应用，目前已迭代至 3.0 版本。" 九州 " 区县大脑可以理解为其面向区县乡镇推出的 " 麻雀虽小、五脏俱全 " 的轻量化城市大脑。
技术打磨成利刃，智慧服务形成范式。沿着叶航晖说的这条发展脉络，百度智能云将成果进一步以一个集大成形式——智慧城市 " 三新 " 模式展示出来：
1、" 一新 "：打造智能新基建。以云计算为基础，人工智能为引擎，百度致力搭建云智一体平台，从而支撑百度城市大脑、九州区县大脑，打造城市与区县数字化转型基础，坚强筑基。
2、" 二新 "：助力场景新引擎。从各地政府城市治理、民生服务、经济发展的需求出发，百度推出包括一网统管、一网通办、全域态势感知、智慧应急、智慧文旅、产业大脑等在内的 20 多个解决方案及相关组合，满足上层业务从感知智能、到认知智能再到决策智能的快速构建要求，形成城市数字化转型的澎湃动能。
3、" 三新 "：构筑发展新平台。基于丰富实践与核心能力，百度进一步面对城市重点打造发展 " 城市数字经济产业基地 "，提供技术资源、数据资源、生态资源和人才资源，形成生态闭环，不断智领城市数字化转型与创新机会，促进区域数字经济全行业、多领域、多维度生态合作，构筑坚实、稳固的城市数字经济生态圈。
▲百度云副总裁刘捷讲解智慧城市 " 三新 " 模式
可以看到，百度智能云推出智慧城市 " 三新 " 模式，不仅是对其既有实践的总结，还是将其 " 技术 - 平台 - 场景 - 生态 " 的智慧城市体系连点成面，打造一套智慧城市规模化落地的完整范式。
二、数字经济风起，打响智慧城市 " 云智一体 " 升维赛
我国自 2012 年开启智慧城市试点至今已有十年历史，成功试点城市超 600 个，居于世界之最。走过 2012~2015 年的分散建造阶段，2015~2020 年的规模试点阶段，2020 年至今，我国智慧城市正进入统筹集约建造、全面智能化发展的新阶段。
当下，一方面我们看到多地智慧城市建设成效明显，在线上政务、应急治理、疫情防控、智能安防、云课堂、在线医疗等方面发挥作用；另一方面，数据孤岛、智能化水平不足、城乡不协调等问题也显现出来。如何让数据流更通畅？让应用的智能化水平更高？让区域发展更协调？这些问题，成为智慧城市建设的新诉求。
中国信息通信研究院相关数据显示，2016-2020 年，智能算力规模占比已从 3% 增长到 41%，表明随着城市数字化设施日益完善，智能化设施需求持续增长。
▲城市数字化设施与智能化设施进展情况
2021 年以来，进入 " 十四五 " 时期，我国更强调数字经济发展。" 十四五国家信息化规划 " 指出，到 2025 年，我国关键业务环节全面数字化的企业占比要达到 60%。IDC 预测，2020-2023 年，全球数字化转型的直接投资将超过 6.8 万亿美元。
智慧城市成为数字经济发展的主要界面，城市中的公共安全、文化旅游、农业、交通、教育、医疗等传统行业数字化发展水平参差不齐，如何让产业数字化走得更快一点？这也是智慧城市建设的新课题。
叶航晖告诉智东西，布局未来智慧城市发展，" 云智一体 " 已成为新发展趋势。
简单来说，云智一体是指将智能算力、算法及数据进一步融合，以完整体系赋能城市数字化转型。以北京市海淀区城市大脑为例，其在 2018 年为海淀覆盖了感知系统，而后在 2019 年前后通过一个智算中心平台搭建认知系统，到现在，所有的 SaaS 应用都在智算中心底座上赋能产业智能化转型，正在迈入下一个决策智能阶段。
百度副总裁、百度智能云云产品总经理谢广军也在此前的采访中说：" 云计算、大数据主要支撑企业的数字化，AI 更契合智能化升级。对于企业来说，数字化转型和智能化升级一起去做，一起规划，一起齐头并进去做，效率更高，效果会更好。"
智慧城市 " 云智一体 " 发展需求的另一个侧面，是通过优化 AI 落地的效率和成本，实现 " 技术普惠 "。
近来，AI 普惠是各大厂商的一大迫切追求，纵向下沉行业，横向则下沉地市区县，让 AI 技术落地范围扩大。叶航晖向智东西着重谈道，区县市场是智慧城市领域的另一大新变量，中国有近 3000 个区县，智能化升级空间很大，能和主战场城市齐头并进。百度智能云也于今年 7 月正式推出九州区县大脑，加大区县市场布局。
可以看到，我国智慧城市走过十年，重点已从 " 上云用数 " 转变为 " 赋智 "。这是一场 " 云智一体 " 技术升维赛，也是让普惠 AI 下沉到更多行业和区县的市场攻坚战。
三、三路玩家掘金，百度 AI 原生云 " 利刃 " 如何破局？
进入 " 十四五 " 时期，很多城市推出了智慧城市新的建设规划，将智慧城市建设推进到一个新阶段。比如，上海发布的《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》就指出要推动上海实现经济、生活和治理全面数字化转型，北京、广东、浙江等地也相继出台与智慧城市相关的 " 十四五 " 规划，强调智慧城市的 " 智力 " 和 " 促增长 " 新职能。
根据 IDC 预测，2023 年全球智慧城市技术相关投资将达到 1894.60 亿美元，中国市场支出规模将达到 389.20 亿美元，以 " 城市大脑 " 为标志的智能中枢财政投资增幅最大，呈翻倍增长态势。
在叶航晖看来，受新需求的驱动，智慧城市正从感知智能发展到认知智能阶段，当下正要进入决策智能阶段。
所谓感知智能，就是通过摄像机等终端设备采集存储城市信息的智能阶段；认知智能，是指系统能进一步对采集来的信息进行分析；决策智能，则是指在信息分析的基础上，通过更多信息整合和统筹分析，实现辅助决策。
" 所有场景都值得重做一遍 "，叶航晖说，" 目前，市面上主要有互联网公司、ICT 企业及运营商三类玩家。每一类公司的核心能力不同，归根到底，是需要基于核心能力向客户输出解决方案，得到客户的认可才能占住自己的市场地位。"
在这样的新时代背景和产业新竞争格局下，百度智能云提出 " 三新 " 模式，也着重强调一个 " 新 "：
1、首先是智能新基建，按照国家发改委在 2020 年 4 月对新基建划分的三大范围：信息基础设施、融合基础设施以及创新基础设施，在此基础上，百度强调智能化的新基建，强调云智一体。
2、然后是场景新引擎，主要指百度 PaaS 类服务与城市场景的结合会更多，以百度大脑、飞桨、智能云、飞桨文心大模型等为代表的云智一体平台，将更加全面彻底地接入场景。
3、最后是发展新平台，这更是应对地方数字经济发展的新需求，通过建设创新产业基地的方式，完成 AI 在城市落地的 " 最后一公里 "。
总之，云与智能的深度结合，将一方面贯穿智慧城市的数字底座 - 应用场景 - 生态，另一方面覆盖平安城市、数字经济、数字农业、数字文旅等各个行业板块。
" 我们已经逐渐从云原生进入到 AI 原生的时代，要去建设更‘适合跑 AI 的云’。"谢广军说，" 适合跑 AI 的云要支持大模型，支持更高速高效的训练和推理，需要更好的异构算力支持，这就需要不一样的新基础架构的支撑，指的就是 AI 的原生云。百度在两三年前就提出了这一趋势判断。"
▲百度云智一体架构图
早在 2016 年，百度就推出百度大脑，开放百度 AI 核心技术，成为其赋能智慧城市发展的开始。2019 年 7 月百度大脑跃升至 5.0，成为打通人工智能产业化应用落地的全流程的 " 软硬一体 AI 大生产平台 " 。经过多年研发和落地实践，百度大脑已经成为许多企业、开发者进行 AI 产品开发的新技术基础设施。据百度官方数据显示，截至 2021 年 12 月，百度大脑对外开放超 335 项领先 AI 能力，日均调用量突破 1 万亿次，语音、人脸、NLP、OCR 调用量中国第一。
叶航晖说，以百度城市大脑作为智慧城市场景化建设的引擎，不论是一网通办等数字政府系统建设，还是智慧文旅等场景业务的建设，都可以实现快速搭建。
百度知识图谱拥有超过 50 亿实体和 5500 亿事实，这一技术使城市大脑具有学习进化能力，从而能在日后运维中参与到更深入的数字政府、数字经济增长中去，带来增量价值。
而追溯到百度大脑架构的基础层，是广为人知的飞桨（PaddlePaddle），这是 2016 年正式开源的中国首个自研开源开放、功能完备的深度学习平台。支持千亿规模参数、数百节点的高效并行训练，飞桨一举冲破谷歌、Facebook等国际巨头的TensorFlow、PyTorch 包围中占据一席之地。截至 2022 年 5 月，飞桨累计开发者数量已超过 477 万，创造 56 万个模型，服务 18 万企事业单位。
2022 年也成为大模型落地的关键年，AI 大模型的突破，进一步增强了人工智能的通用性。百度于 2021 年推出飞桨文心大模型，目前已形成 10 个大模型矩阵，覆盖基础大模型、任务大模型、行业大模型的三级体系，并通过 EasyDL 和 BML 开发平台等大大降低应用门槛。叶航晖告诉我们，大模型也是百度智慧城市场景化建设的重要引擎，比如众多政务大厅引入的数字人服务，就是大模型驱动。
呈现到百度城市大脑方案上，基于飞桨的智慧总线和基于大模型的知识总线，都成为支持城市数字化转型的关键武器。
▲百度城市数字化转型架构图
可以看到，在 AI 原生云领域占据先发优势，百度 " 三新 " 模式的每一个点都打在智慧城市的 " 新靶子 " 上。根据百度官方数据，截至 2022 年 4 月，百度全球 AI 专利申请量已超过 2.2 万件，其中中国专利 1.6 万多件。2021 年，百度核心研发占百度核心收入 23%，研发强度位列中国民营 500 强首位。
当然，AI 利刃为百度在智慧城市领域超车提供了条件，但贴合行业需求的落地服务更加重要。因此，" 三新 " 模式中的发展新平台生态能否发展起来，也成为决定百度能否在智慧城市新竞赛中突围的一大关键。
结语：智慧城市新阶段，云智一体成就产业跃迁大金矿
城市是人们生活的地方，它不仅是一个陪伴环境，也像一个生命体系汇聚体一样与每个人联接。智慧城市拥有带来视觉、听觉的感知设备系统，传输数据血液的网络管道，还有处理信息、指导决策的智慧大脑。更舒适深入的联接，将给居民带来更便捷、有温度的城市生活。
当下，我国智慧城市发展走过十年长路，智慧大脑也随之升级，由感知智能、认知智能走向决策智能。作为最早在国内提出 AI 原生云的玩家，百度智能云将其众多 AI 产业化解决方案及项目经验整合，汇聚成 " 三新 " 模式，有望开启智慧城市发展的新范式。
当然，云智新竞赛刚刚开始，技术、人才、生态、服务、行业经验、市场策略等任何一环都将影响最终战局，会对涉足智慧城市的科技公司带来更多考验。
