全国政协委员郭御风两会提案：持续推进核心芯片产业突破 筑牢数字经济安全底座
【慧聪通信网】在数字经济时代，算力如同农业时代的水利、工业时代的电力，是新的重要生产力，是支撑数字经济发展的坚实基础。算力的核心在于芯片。芯片作为数字经济时代产业发展的基石，直接关系到国家战略安全和产业发展安全，也是实现科技自立自强的重要支撑。
但长期以来，我国在芯片领域，特别是通用处理器CPU等高端芯片领域缺乏主动权，90%以上的高端芯片依赖进口，这也是我国当前面临最严重的卡脖子问题之一。为此，全国政协委员、飞腾公司副总经理郭御风在今年两会提案中建议，坚定不移大力发展国产CPU已是国家战略和产业发展的必然选择，持续推进核心芯片产业突破，方可筑牢数字经济安全底座。
快速发展之下，国产CPU仍面临重重挑战
“十四五”规划明确，聚焦高端芯片、操作系统等关键领域，加强通用处理器、云计算系统和软件核心技术一体化研发。二十大报告指出，“集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战”“推动战略性新兴产业融合集群发展”。为推动和支持芯片产业发展，国家陆续发布一系列产业扶持政策，通过重大工程的应用拉动，带动了国产CPU的快速发展。国产软硬件产品已逐步实现了由“不可用”到“可用”到“基本好用”的快速发展，国产生态呈现从孱弱封闭到繁荣开放的发展态势，也实现了从试点到小规模再到规模化应用。
但看到成绩的同时，我们还要清醒的认识到，我国核心芯片产业仍处在扶植成长阶段，与国外产品存在较大差距，产业链韧性不足，产业生态不够丰富，市场占比小。据估算，在国内，国产服务器和桌面终端市场仅占约5%的份额，国产CPU发展仍面临着全球化发展受阻，外部面临打压封锁；技术体系众多，内部难汇聚生态合力；市场化培育不够，研发与市场未形成正循环等严峻挑战。
针对当前国产芯片面临的严峻挑战，郭御风表示，应充分发挥举国体制优势，集中力量攻坚克难，统筹规划重点布局，加强市场实践助力产品成熟，汇聚市场资源反哺科技创新，进而实现破局脱困，弯道超车。
建议一：坚持“自主与生态并重”发展理念，加速技术路线收敛。
“CPU行业竞争，单维度的产品功能与性能的领先并不是决定性因素，市场认可、生态繁荣才是关键所在。”郭御风表示，国产CPU的发展，在坚持核心技术自主可控底线不动摇的同时，还要抓住应用生态这个关键要素。目前，飞腾的生态伙伴数量已超过5000家，构建了国内最庞大的国产信息生态，飞腾CPU也已广泛应用于政务、金融、电信、能源、交通、教育、医疗、智能制造等众多涉及国家信息安全和国计民生的领域。其中，全国政府信创中标超过300万片，平均市占率超过50%。
CPU行业马太效应显著，市场和用户始终会向生态繁荣的路线聚集，“兴者愈兴”的市场规律难以违背。郭御风表示，国产CPU的发展应采取因势利导的策略，借主流技术路线的生态大势，走自主可控的发展道路，充分发挥政府宏观指导作用，引导国产CPU向可控的主流路线加速收敛。
建议二：发挥企业创新主体地位作用，加快建立研发与市场正循环。
与两弹一星、航天探月等科研工程相比，芯片行业不仅具有技术难度高、产业链长、学科类别多、资金需求量大的相同特点，还具有市场属性突出、需求变化快、应用范围广和资金持续投入等消费产品属性。
对此，郭御风表示，不仅要通过国家宏观把控，统筹做好顶层设计，持续加大产业扶持，更要通过市场竞争激发企业创新动力，撬动市场资源助力研发，尤其要发挥央企、国企在CPU这项关键领域中压舱石、定盘星的作用，通过持续市场牵引，引领产品迭代和技术升级，通过不断市场培育，开放更多市场来真试真用，从而形成研发与市场良性互促的正向循环，保证国产芯片产业可持续的发展动力、创新能力和竞争实力。
建议三：紧抓产业变革的关键机遇，实现信息产业的弯道超车。
随着移动互联网、万物互联智能时代的来临，新的计算范式、计算架构正在涌现，要抓住产业变革的新机遇，适应技术发展潮流，实现拥抱新计算模式的替代加升级。
郭御风表示，一方面，要依托新型举国体制，引导上下游企业深度合作，推动国产信息系统与最新计算模式的变革接轨，通过系统优化、垂直打穿实现持续的替代升级，走出“单品追赶、系统领先”的发展之路。面向产业变革，飞腾积极构建创新平台体系，打造科技创新策源体系，与天津信创海河实验室、先进操作创新系统中心、CCF和众多高校开展深入合作，不断寻求技术突破。
另一方面，要引导国产CPU在兼容主流生态标准的同时，瞄准新计算模式加强演进，参与或主导标准制定。目前，飞腾深入参与国产处理器硬件标准化和固件标准化、产业人才标准、安全标准等多项建设工作，致力于依托全球最大单一市场优势，不断强化国产CPU企业在生态中的话语权，逐步反客为主，形成规模优势实施生态掌控，实现弯道超车。
